二論《晉中市提升鄉(xiāng)村治理能力二十五條(試行)》出臺(tái)
提升鄉(xiāng)村治理能力 夯實(shí)鄉(xiāng)村振興根基
黨的十九大提出要實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,鄉(xiāng)村治理是其中的基礎(chǔ)一環(huán),關(guān)系鄉(xiāng)村振興的成敗。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施需要以先進(jìn)的治理理念為導(dǎo)向、以良好的鄉(xiāng)村社會(huì)秩序?yàn)榛A(chǔ)、以鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為引領(lǐng)、以鄉(xiāng)村治理能力提升為引擎。缺少良好的鄉(xiāng)村治理能力做后盾與保障,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略無異于空談。
長(zhǎng)期以來,鄉(xiāng)村社會(huì)作為國(guó)家治理空間范圍內(nèi)的一部分,面臨著治理問題復(fù)雜、治理人才匱乏、治理風(fēng)險(xiǎn)疊加等嚴(yán)峻形勢(shì),總體而言,鄉(xiāng)村社會(huì)既是我國(guó)治理體系中最為薄弱的環(huán)節(jié),也是阻礙我國(guó)治理能力現(xiàn)代化的最大羈絆。特別是在鄉(xiāng)村治理實(shí)踐中,作為鄉(xiāng)村各類工作的基石和主體的鄉(xiāng)村干部,又普遍存在或面臨著治理理念轉(zhuǎn)變滯后、治理權(quán)力泛化異化、治理素質(zhì)和能力較低、隊(duì)伍遞進(jìn)機(jī)制不健全、考核與獎(jiǎng)懲缺位和錯(cuò)位等問題。
鄉(xiāng)村振興,需要以鄉(xiāng)村治理能力的提升為前提;鄉(xiāng)村治理能力的提升,又需要打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍。鄉(xiāng)村干部肩負(fù)著鄉(xiāng)村各項(xiàng)治理工作的責(zé)任,關(guān)乎著鄉(xiāng)村社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展大局、關(guān)乎著鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落地落細(xì)落實(shí)。未來,鄉(xiāng)村干部需要在順應(yīng)鄉(xiāng)村發(fā)展變化中進(jìn)一步找準(zhǔn)角色定位,需要在領(lǐng)悟鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要義中進(jìn)一步扛起角色責(zé)任,需要在投身鄉(xiāng)村振興偉大實(shí)踐中進(jìn)一步勝任角色擔(dān)當(dāng)。
“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略最終要靠廣大基層干部抓落實(shí),因此抓好基層干部這一‘領(lǐng)頭羊’,對(duì)于推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地生根開花結(jié)果至關(guān)重要?!薄稌x中市提升鄉(xiāng)村治理能力二十五條(試行)》,把加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)班子建設(shè)和提高鄉(xiāng)村干部待遇作為最主要內(nèi)容加以提出倍顯重要。它的出臺(tái),既觀照了當(dāng)前鄉(xiāng)村治理中面臨的實(shí)際困難和矛盾,也觀照了未來鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的引導(dǎo)意識(shí)和前瞻意識(shí),對(duì)于激勵(lì)鄉(xiāng)村干部擔(dān)當(dāng)作為、奮發(fā)有為,全面提升鄉(xiāng)村治理能力,確?;鶎哟缶殖掷m(xù)穩(wěn)定、鄉(xiāng)村振興縱深推進(jìn)、人民群眾幸福指數(shù)不斷提高具有重要意義。
近幾年來,我市鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍建設(shè)整體平穩(wěn)向好,但存在的一些問題也確實(shí)影響和制約了鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)村發(fā)展?!稌x中市提升鄉(xiāng)村治理能力二十五條(試行)》的出臺(tái),就是要讓鄉(xiāng)村干部以身作則、勇于擔(dān)責(zé),積極主動(dòng)地投身鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。就是要通過政策激勵(lì)導(dǎo)向,激發(fā)鄉(xiāng)村干部拿出應(yīng)有的實(shí)干和擔(dān)當(dāng),充分調(diào)動(dòng)、盤活、整合鄉(xiāng)村社會(huì)各類資源和力量,扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)治理工作有效落實(shí),從大處著眼、小處著手,扮演好鄉(xiāng)村社會(huì)治理能力現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興的推動(dòng)者,帶領(lǐng)周邊群眾脫貧致富,闖出鄉(xiāng)村振興的“一片天”。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興決定著億萬農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感,決定著我國(guó)全面小康社會(huì)的成色和社會(huì)主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。推動(dòng)這項(xiàng)崇高事業(yè),必須建立在鄉(xiāng)村治理能力提升的基礎(chǔ)上。各級(jí)各部門要認(rèn)真落實(shí)好《晉中市提升鄉(xiāng)村治理能力二十五條(試行)》,以鄉(xiāng)村治理能力提升,夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ),促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展,推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。
(來源:晉中新聞網(wǎng) )